根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，按照县委依法治县办工作部署，我局深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，立足住建行业职能，扎实推进法治政府建设各项工作。2025年是《纲要》收官之年，我局坚持以法治政府建设示范创建为引领，持续深化法治住建实践，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）压紧压实第一责任人职责，健全法治工作体系

局党组严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设与住建业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并把法治政府建设考核结果纳入股室和干部年度考核。全年召开党组会议专题研究法治建设、行政执法、矛盾化解、合法性审查等工作；落实党组理论学习中心组学法，组织全体干部职工集中法治培训，参训人员200余人次。持续深化由局主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组实体化运行，修订完善重大行政决策、合同管理、行政执法、信访调度等内部制度，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室分工落实”的责任体系，推动法治建设落地见效。

（二）规范重大行政决策，筑牢依法决策防线

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对城市更新、市政基础设施建设、老旧小区改造、行业专项整治等重大事项，严格落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。全年提交法律顾问开展合法性审查重大决策、工程合同、规范性文件、实施方案等材料，出具法律意见书38份，从源头防范行政法律风险。常态化开展行政规范性文件清理工作，梳理并废止失效文件1件，确保文件合法有效、动态更新。

（三）坚持严格规范公正文明执法，提升监管效能

全面落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法人员持证上岗制度，截至2025年12月，现有持证执法人员108名。聚焦建筑工程质量、安全生产、建筑市场、房地产开发、物业行业监管开展执法检查，全年开展现场巡查检查，下达责令整改通知书4份，作出行政处罚4件，收缴罚没款205233.84元。组织行政执法案卷评查2轮，评查案卷4卷，整改文书制作、程序瑕疵等问题10处，执法整改跟踪率达100%。落实轻微违法行为依法不予处罚清单，推行柔性执法、说理式执法，落实免罚，减少对企业正常经营活动干扰，持续优化住建领域法治化营商环境。

（四）深化放管服改革，依法规范行政审批

落实政务公开要求，依法公开行政处罚、政策文件等信息，保障企业群众知情权、监督权。动态调整行政许可事项清单，工程建设项目审批时限进一步压缩，全面推行“高效办成一件事”改革，实现施工许可、竣工联合验收等事项集成办理。落实政务服务“好差评”制度，全年评价满意率保持在较高水平。规范涉企检查行为，落实“无事不扰”，统筹涉企联合检查，减少重复检查，切实减轻企业负担。

（五）推进数字法治政府建设，提升智慧监管水平

落实《纲要》关于“互联网+”监管执法和政务数据共享要求，深化行政执法信息化平台应用，推行执法全过程线上记录和网上流转，实现执法行为可追溯、可监督。

（六）强化行政权力监督制约，自觉接受各方监督

自觉接受人大监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，做到件件有回音、事事有着落。全面落实政务公开各项要求，主动公开行政处罚、财政预算等重点领域信息，依法保障社会公众监督。积极配合审计监督、纪检监察监督，对反馈问题照单全收、立行立改，确保行政权力在阳光下规范运行。

（七）落实“谁执法谁普法”，开展行业精准普法

结合安全生产月、法治宣传日、工程现场监管、政务窗口服务等场景开展普法宣传。深入施工工地、住宅小区、房地产企业开展现场普法，发放宣传资料，面向企业、群众宣讲《建筑法》《行政处罚法》《建设工程安全生产管理条例》《物业管理条例》等法律法规。依托政务公众号、小区公告栏等渠道推送住建法治内容25条，创新运用短视频、典型案例解读等新媒体普法载体，引导市场主体守法经营、群众依法维权。

（八）依法化解矛盾纠纷，做好行政复议应诉工作

畅通12345政务服务热线、信访投诉渠道，全年受理住建领域信访224件、12345热线工单3130件，按期答复办结率100%，重点处置房屋质量、物业纠纷、工程款欠薪、小区配套等民生诉求。本年度收到行政复议申请0件，行政诉讼案件0件，均严格落实答辩举证、负责人出庭应诉制度，依法答辩应诉，无重大行政败诉案件。建立矛盾纠纷前置排查机制，提前排查行业风险隐患，矛盾纠纷调解成功率达100%，有效减少重复信访。

二、存在的不足及原因分析

一是法治专业力量薄弱。专职法治工作人员不足，基层执法人员面对新型、复杂住建案件时法律研判能力有待提升，法治业务培训的深度和针对性还需加强。

二是行政执法精细化水平有待提高。部分现场监管仍存在重整改、轻普法现象，柔性执法、事前指导的运用还不够充分，自由裁量标准运用精细化程度不足。

三是普法宣传创新性不足。普法形式虽有所丰富，但新媒体普法运用仍不够充分，针对施工企业、小区居民的精准普法载体不多，普法成效有待进一步提升。

四是制度落地闭环管理有待强化。部分法治相关制度偏宏观，配套细化实操举措不足，合法性审查意见采纳率、执法整改跟踪率等量化指标尚未系统建立，制度执行的跟踪督查、闭环落实机制仍需完善，法治政府建设考核结果运用还不够充分。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，带头依法决策、依法行政。主持研究部署年度法治政府建设工作，定期听取行政执法、复议应诉、矛盾化解工作汇报，研究解决法治建设难点问题。带头落实中心组学法、出庭应诉制度，督促班子成员落实“一岗双责”，把法治建设成效纳入股室和干部年度考核。定期组织开展法治风险研判，督促落实行政执法、合法性审查等各项法定程序，推动全局依法行政水平稳步提升。

四、2026年度推进法治政府建设主要安排

1. 持续压实法治建设责任。坚持党政主要负责人第一责任人职责，将法治建设与住建中心工作深度融合，细化年度法治任务清单，强化督导考核和考核结果运用，推动各项制度落地执行，积极争创法治政府建设示范项目。

2. 强化法治队伍能力建设。常态化开展法律法规、执法实务、案卷规范、行政复议应诉专题培训，用好法律顾问专业支撑，提升审批、执法、信访工作人员依法履职能力。

3. 持续规范行政执法行为。严格落实行政执法三项制度，常态化开展案卷评查，细化行政自由裁量基准，全面推行柔性执法、审慎监管，持续优化法治化营商环境。

4. 推进数字法治政府建设。深化“互联网+”监管执法，扩大电子证照、电子印章和执法信息化平台应用，推进政务服务“一网通办”，以数字化赋能法治政府建设。

5. 创新普法宣传方式。丰富普法载体，结合工程监管、老旧小区改造、物业纠纷调处开展精准普法，提升市场主体、群众法治意识。

6. 健全风险防控与矛盾化解机制。完善重大决策风险评估、合法性审查流程，持续排查住建领域工程安全、房屋质量、物业、欠薪等领域法律风险，健全矛盾纠纷多元化解机制，规范行政复议、行政诉讼应诉工作，守住住建领域法治底线。

五、其他需要报告的情况

本年度无重大违法行政事件、重大群体性涉法事件，无涉及党和国家秘密不宜公开的内容。

涞源县住房和城乡建设局

2025年12月25日