涞源县行政审批局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府坚强领导和市行政审批局指导下，涞源县行政审批局坚持以习近平法治思想为指引，紧扣法治政府建设各项任务，立足行政审批、政务服务、公共资源交易职能，以法治化营商环境建设为抓手，严格规范行政权力运行，持续提升依法行政能力，全力推进法治政府建设落地见效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措与成效

（一）坚持党建引领，压实法治建设主体责任

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作，与业务工作同部署、同推进、同落实。严格执行“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务。紧盯作风建设和依法行政新要求跟进学习，全年组织党组理论学习中心组学习12次，开展党风廉政建设专题辅导2次，推动党员干部常态化自学，不断强化干部法治思维，提升依法履职意识。

（二）健全政务服务制度体系，夯实依法履职基础

1. 推进政务服务事项清单法治化管理。对照《河北省政务服务事项通用目录》《保定市政务服务事项清单》，动态梳理调整政务服务事项，印发《涞源县政务服务事项通用目录2025版》，全县政务服务事项共745项，其中行政许可220项、行政备案186项、行政确认77项、行政裁决11项、行政给付30项、行政奖励11项、其他行政权力73项。按照事项实施规范及时更新办事指南，实现事项清单、办理流程、申请材料依法公开，保障群众知情权、监督权。

2. 完善政务大厅管理制度。依据《河北政务服务中心建设标准》，科学设置审批服务区、休息等待区、自助服务区等19个功能区域，编制《涞源县政务服务中心管理制度汇编》，配齐便民设施，公布求助电话，完善大厅外部无障碍设施。落实省“应进必进”工作要求，29个部门进驻政务大厅，进驻事项526项，实现“一门集中办理”，推动审批服务在制度框架内规范运行。

（三）规范行政执法行为，落实行政执法“三项制度”

1. 全面推行行政执法信息公示。依托政府信息公开平台、河北省执法公示平台，每日上传审批办理结果，主动公开行政许可相关信息，接受社会监督和事中事后监管。

2. 严格规范现场勘验执法。落实“双人勘验、全程留痕”制度，对勘验受理、现场核查、勘验报告出具全流程记录，做到有据可查。优化勘验流程，提前线上告知勘验标准，线下开展现场指导，全年现场勘验138次，开展勘验业务指导350余次，保障现场勘验程序合法。

3. 常态化开展案卷评查。严格按照《保定市行政审批局行政许可案卷标准》，坚持每月开展审批案卷自查自纠，对案卷存在问题立行立改，以案卷评查倒逼审批行为规范化。

4. 强化执法人员法治能力建设。按照全县统一部署，组织全局29名行政执法人员开展行政执法线上培训，全部通过执法资格考试，夯实行政执法队伍专业能力。

（四）深化政务服务改革，打造法治化营商环境

1. 推进政务服务标准化、线上化。持续完善政务服务平台，推广电子证照、电子印章应用，打通业务办理系统、“冀时办”移动端、自助端数据链路，实现线上线下事项同源办理。落实电子证照归集任务，对照河北省电子证照归集责任清单，归集41类证照共计6068个，以数字化手段减少群众办事成本。开展政务服务标准化提升行动，聚焦事项、流程、大厅、改革创新四项重点，对照问题清单逐项整改，持续规范审批运行。

2. 做实企业服务法治化帮扶。组建企业服务中心，建立企业信息库、四上重点企业库、重点项目库、科技型企业库、重点企业帮扶库。构建“产业赋能+精准服务+部门联动”三位一体服务体系，推行“1+3+N”帮办代办和“链长+专员”服务机制。全年召开企业家座谈会8次，覆盖165家企业，走访企业12家，解决企业诉求28件，办结率100%；提供帮办代办服务761次，协调金融机构为3家绿色建材企业融资850万元，依法保障市场主体发展权益。

3. 扎实推进“高效办成一件事”改革。建立“一个事项、一个牵头部门、一个工作专班”攻坚机制，明确14个牵头部门、26个配合部门职责，规范流程标准。在大厅设置“高效办成一件事”专窗、“办不成事”反映窗口，健全诉求反馈闭环。组建专业帮代办队伍，提供延时服务、上门服务；创新引入AI大模型辅助企业开办、注销等业务办理，全年“高效办成一件事”累计办理7135件，AI辅助办件638件。

4. 规范市场准入退出审批。设立企业开办专区，配备智能终端设备，完善办事告知材料与流程图，依法办理市场主体登记业务。全年办理企业设立507户、变更646户、普通注销134户、简易注销216户、个转企10户、备案登记60户；办理食品经营许可设立42户、变更6户、延续12户、注销1户，小作坊登记设立24户、变更2户、延续4户，依法规范市场主体准入退出。

5. 保障工程建设项目依法审批。落实延时服务，对工程建设项目依法快速审批，2025年完成建设项目审批424件，保障项目合法开工建设。

（五）推进信用体系建设，健全信用监管机制

1. 规范“双公示”信息归集共享。组织开展业务培训4次，组织相关单位参加市级视频培训，督促各单位及时、准确、全量归集信用信息。全年归集行政管理信息、严重失信主体名单等13类公共信用信息20384条，夯实信用监管基础。

2. 优化信用修复服务。在政务大厅设立信用修复专窗，转变工作模式，主动引导、帮办企业开展信用修复，依托河北政务服务网“信用修复高效办成一件事”模块，完成44家企业信用修复，做到应修尽修。

3. 落实“谁执法谁普法”，弘扬诚信法治文化。深入企业、校园、社区、村镇开展诚信宣传，在商场、广场、医院等场所开展信用宣传活动24次，引导市场主体树立守信经营的法治理念。

（六）规范公共资源交易，维护公平竞争法治秩序

持续深化公共资源交易“双盲”评审改革，优化评标现场管理，规范招投标全流程，营造公平公正的交易环境。全年完成招投标交易176项，交易总额149233.61万元，节约资金1283.85万元。其中政府采购项目127项，交易金额28690.47万元，节约资金345.25万元；工程建设项目49项，交易金额120543.14万元，节约资金938.60万元；资产处置33宗，成交额21610.25万元。同时落实公共资源交易系统整治工作，统筹协调各行政监督部门统计上报数据，扎实开展核查整改。

二、存在的主要问题

一是法治学习深度有待提升。干部学习多以集中学习为主，结合行政审批典型案例开展法治研讨、以案释法频次不足，运用法治思维破解复杂审批难题的能力仍需加强。

二是政务服务法治化宣传力度不足。普法宣传多集中于大厅阵地，面向企业、群众的常态化精准普法形式较为单一，部分市场主体对行政许可、信用管理等法律法规知晓度不高。

三是审管协同联动机制仍需优化。审批信息推送、监管反馈闭环的法治化衔接有待进一步健全。

三、2026年法治政府建设工作安排

（一）持续强化理论学习，压紧法治建设责任

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，落实“第一议题”制度，完善领导干部学法用法机制，增加案例教学、以案释法频次。严格落实党政主要负责人述法制度，将法治政府建设考核与业务考核深度融合，进一步压实各岗位法治责任。

（二）持续规范行政行为，提升依法行政水平

持续落实行政执法“三项制度”，常态化开展案卷评查、现场勘验质量抽查，健全审批风险事前预警、事中管控、事后复盘机制。加强执法人员常态化法律业务培训，不断提升审批队伍法律素养。持续动态调整政务服务事项清单，优化办事指南，推动审批全流程标准化、法治化。

（三）深化政务服务改革，持续优化法治化营商环境

持续推进“高效办成一件事”、电子证照推广、帮办代办等改革，完善企业服务中心运行机制，健全企业诉求闭环处置机制。持续做好信用“双公示”归集、信用修复服务，拓展诚信宣传场景，落实“谁执法谁普法”责任制，丰富普法载体，提升市场主体法治意识。

涞源县行政审批局

2025年12月16日